PC 1136 elimina los derechos de los padres a favor de mandatos gubernamentales de mano dura, al tiempo que impone la recopilación de datos confidenciales y de alto riesgo a los puertorriqueños de todas las edades. Instamos al Senado a rechazar este proyecto de ley y trabajar con nosotros para empoderar a las familias a través de controles parentales y herramientas de seguridad existentes a nivel de plataforma, poniendo a las familias en primer lugar.
Carta de oposición de NetChoice a Puerto Rico PC 1136
23 de junio de 2026
senado de puerto rico
Estimados senadores,
En nombre de NetChoice, una asociación comercial que trabaja para hacer que Internet sea seguro para la libre empresa y la libre expresión, escribimos en contra del PC 1136, que prohibiría a los niños menores de 14 años acceder a las redes sociales. PC 1136 adolece de defectos constitucionales notables, a saber:
- PC 1136 es incondicional según la Primera Enmienda,
- Pondría en riesgo la privacidad y los datos de los puertorriqueños, dejándolos vulnerables a violaciones y delitos.
- El proyecto de ley viola los derechos de los padres.
Si bien tiene como objetivo mejorar los resultados de salud mental de los niños y proteger su seguridad, objetivos compartidos por NetChoice y nuestros miembros, una ley inconstitucional no ayuda a nadie. Varios estados americanos han intentado adoptar leyes similares, que han sido bloqueadas repetidamente en los tribunales. Otras naciones, incluidas Irán y Australia, también han tomado medidas para limitar las conversaciones en línea. Pero a diferencia de los ciudadanos de esos países que tienen poca protección de los mandatos gubernamentales, los puertorriqueños de todas las edades están protegidos por la Constitución y la Declaración de Derechos. Los miembros de NetChoice se han tomado en serio los problemas de seguridad de los adolescentes y, en los últimos años, han implementado numerosas características, configuraciones, herramientas y protecciones parentales nuevas para empoderar a los padres y ayudarlos a monitorear el uso de las redes sociales por parte de sus hijos. Le pedimos que se oponga al PC 1136 y aproveche esta oportunidad para iniciar una conversación más amplia sobre cómo proteger mejor a los niños en línea y al mismo tiempo proteger los derechos constitucionales, paternales y de privacidad de los puertorriqueños de todas las edades.
PC 1136 es incondicional según la Primera Enmienda
Las plataformas de redes sociales son foros para la expresión, y esa expresión no pierde su protección constitucional porque la persona que habla, lee o escucha sea menor de edad. Los tribunales federales que aplican la Primera Enmienda a leyes estatales casi idénticas han sostenido repetidamente que las prohibiciones generales de acceso basadas en la edad y los regímenes obligatorios de verificación de la edad están sujetos a un mayor escrutinio constitucional porque limitan la capacidad del público para acceder y difundir expresiones legales, y no son simplemente un subproducto incidental de algún propósito regulatorio no relacionado.
Los tribunales ya han aplicado este escrutinio a legislación materialmente indistinguible de la PC 1136. Un tribunal federal bloqueó permanentemente el estatuto de verificación de edad en las redes sociales de Luisiana en diciembre de 2025 por motivos de la Primera Enmienda. Un juez federal de Georgia determinó que una ley comparable sobre verificación de edad y consentimiento de los padres para cuentas menores de 16 años viola los derechos de libertad de expresión de los menores al impedir la expresión anónima y el acceso a la información en línea, y coincidió en que la ley no resistirá un escrutinio constitucional riguroso. Proyectos de ley similares al PC 1136 han sido prohibidos, anulados o actualmente son objeto de un litigio activo sobre la Primera Enmienda en Arkansas, California, Mississippi, Nebraska, Ohio, Tennessee, Texas, Utah y Virginia, entre otros. No vemos ninguna razón por la cual un estatuto de Puerto Rico elaborado sobre el mismo modelo deba tener resultados diferentes en un tribunal federal.
La verificación de edad obligatoria crea los mismos problemas de seguridad y privacidad que esta ley pretende resolver
La Sección 4 del PC 1136 requiere que cada plataforma cubierta verifique la edad de cada usuario en Puerto Rico a través de “estándares de tecnología de alta precisión”. En la práctica, no existe ningún sistema que no funcione también como sistema de verificación de identidad y almacenamiento de datos. Para cumplir con este proyecto de ley, las plataformas tendrían que recopilar identificadores gubernamentales, datos biométricos y otra información personal sensible de millones de usuarios –incluidos adultos a quienes el proyecto de ley no pretende limitar– simplemente para que puedan seguir utilizando servicios legales y seguros. Esto crea una pesadilla de privacidad. Las empresas se verían obligadas a conservar estos datos durante un período de tiempo indefinible por motivos de cumplimiento, creando un tesoro de información que los depredadores en línea y los ladrones de identidad sin duda intentarían explotar. La promesa de la Sección 4(ii) de “eliminación inmediata” después de la verificación no elimina esta exposición; Sin embargo, los datos deben recopilarse, transmitirse y procesarse antes de que puedan eliminarse, y una sola infracción no puede subsanarse mediante una orden de cancelación posterior.
Este proyecto de ley viola los derechos de los padres.
La excepción de «consentimiento de los padres» de la Sección 3 es un acceso único administrado por la plataforma, no una herramienta continua que permite a los padres personalizar el acceso de sus hijos a las plataformas, funciones y contenidos que consideren apropiados. Muchos padres deciden razonablemente que el uso supervisado, o incluso no supervisado, de las redes sociales, con las herramientas de seguridad que las plataformas ya ofrecen (filtros de contenido, controles de tiempo de pantalla, valores predeterminados de privacidad para cuentas infantiles y herramientas de presentación de informes) es el enfoque correcto para su familia. Esta es una decisión que es mejor dejar en manos de los padres que conocen a sus hijos y a sus familias mejor que nadie, incluido el gobierno. Este proyecto de ley elimina el derecho de los padres a decidir por sí mismos y sus familias cómo proteger mejor a sus hijos.
Conclusión
Instamos al Senado a no considerar el PC 1136. El interés de la Commonwealth en proteger a los niños en línea es legítimo, y uno de los miembros de NetChoice lo toma en serio, incluso a través de características de diseño apropiadas para la edad, controles parentales y herramientas de informes ya implementadas en las principales plataformas. Pero una prohibición estricta del acceso a las redes sociales impuesta mediante una verificación de identidad obligatoria es la herramienta equivocada: es inconstitucional, requiere la recopilación de datos confidenciales de cada usuario y ha fracasado en todos los tribunales del país. Agradecemos la oportunidad de ser un recurso en este o cualquier otro tema y discutir enfoques alternativos que puedan resistir el escrutinio constitucional y proteger los derechos de todos los puertorriqueños.
Atentamente,
Tyler Fields, NetChoice (Las opiniones de NetChoice expresadas aquí no representan necesariamente las opiniones de todos los miembros de NetChoice).
NetChoice es una asociación comercial que trabaja para proteger la libre expresión y promover la libre empresa en línea.
